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    给稀土一个合适的定位和价位(经济参考报)
    发布时间:2009-7-18

    (作者:白冰 柳方秀)

    当稀土行情又一?#20301;?#20837;低谷之际,稀土行业反思的声音也再一次响起。保护资源、限制出口、收储制度、产业集中等建议在不同场合被专家、学者们提及。近日笔者在部分稀土企业调研中了解到,来自稀土生产企业的新声音越来越强烈——给稀土一个合适定位和合理价位。

    传统定位面临现实挑战

    张忠是内蒙古包钢稀土(集团)高科技股份有限公司(简称包钢稀土)的总经理,近年来他一直坚持着这样的观点:不能把17种元素一概视为战略资源。两年前,笔者在一家稀土金属生产企业采访时,企业老总也曾这样坦言相告。显然,这一说法在北方稀土生产企业中由来已久。

    由于稀缺性,中国稀土的战略资源身份与生俱来。据1998年美国矿务部的调查,累计探明的中国稀土工业储量约占全球80%左右。上世纪80年代初,我国中学教科书赫然写明“稀土之乡”白云鄂博的稀土储量占全国的98%。

    战略用途是稀土战略资源地位的另一个依据。稀土在高科技领域有着无可替代的作用,在?#25945;臁?#20891;事以及新材料合成方面不可或缺。据称当今世界每出现4?#20013;?#25216;术,其一必与稀土有关,因此美国、日本等发达国家都将它作为战略元素。

    然而,随着对稀土认识的加深以及稀土应用的普及,一些说法在悄悄变化。2005年的美国矿务部数据表明,中国稀土工业储量已经下降到全球的58%。白云鄂博稀土在全国的储量比例也变为82%。这?#30452;?#21270;,除去资源消耗,最主要原因是稀土矿藏的陆续发现。澳大利亚的韦尔德山、俄罗斯的?#24515;?#25176;尔、加拿大的圣霍?#36947;住?#36234;?#31995;拿?#22622;陆续探明蕴藏稀土,中国的22个省、市、自治区都发现了稀土矿。

    稀土应用民?#20204;?#21521;也日益明?#30465;?#25454;2007年国家稀土办的统计,我国稀土应用大约90%以上为民用,用于国防和尖端技术领域的仅为5%左右。国际上也大抵如此。如钕被大量加工成磁性材料,制作驱动马达、核磁共振仪原件、?#26032;址?#30005;机磁铁,铈被用作优质抛光材料,用于玻壳抛光,铕作为发光材料主要用于显示屏涂层,而镧则被认为是新能源用储氢材?#31995;?#20027;要成分。

    据此,一些稀土企业界人士认为,再将稀土元素笼统地定位于战略资源有失偏颇。之所以持有这种观点,源于一个担忧:不加区分地将稀土视为战略资源,将影响中国稀土行业的长远发展。

    不分轻重一概而论

    我国稀土分布北轻南重。其中,轻稀土存量大,应用广,重稀土资源稀?#20445;?#24212;用独特。但是由于不分轻重一律视为战略资源,国家对稀土实施指令性计划生产。这种限制,对于已经形成产业链,应用主要面向民用的轻稀土生产企业压力较大。

    包钢稀土是我国最大的稀土生产企业,它的矿产品是北方稀土企业的原?#31232;?#21363;使这样,包钢稀土每年只有10万吨精矿(折合氧化物)的生产计划——因为源头受限,企业分散、生产规模小,生产成本无法降低,整个产业链的利润被削弱,稀土并没有带来想象中的财富。然而,这一做法,却给弥足珍贵的中重稀土流失打开了方便之门。

    江西、广东、福建、湖?#31232;?#24191;西等地蕴藏着我国特有的离?#26377;?#31232;土矿,富含钇、镝、铽等具有特殊用途的中重稀土。这些元素总?#32771;?#23569;,我国仅能开采30年。由于不区分元素,计划定额等于给珍贵的中重稀土开采生产颁发了?#30333;?#29983;证”。离子矿开采分离相对容易,国?#19994;?#38480;采、限产不能得到很好的执行。长期以来,?#20302;?#30423;采,恶性?#36203;?#23649;禁不止,本应当作国宝的中重稀土元属被低价倾销。中重稀土生产还带来了市场容量问题。由于稀土元素具有共生性,为获取?#25345;?#20013;重稀土,一些轻稀土会伴随产出。如此一来,轻稀土的市场空间相对变小。市场存量大,轻稀土只有贬值。

    最令人心痛的是“一概而论?#34987;?#36896;成?#21496;?#22823;的隐性浪费:北方稀土矿源集中在白云鄂博,随铁开采。但是因为受计划限制,每年有2/3完成开采、运输、破碎等工序的稀土矿物不能分选,被直?#20248;?#20837;?#37096;?#22365;。这些稀土在二次利用时会形成新成本、新污染,同时为看守这些“半成品?#20445;?#20225;业每年要投入巨大的人力、物力。

    让稀土价格回归本源

    稀土行业遭遇到一个悖论:一方面是规模企业无“土”可用,一方面是原料闲置高价排放;一方面是政策要求奇货可居,一方面市场失控廉价流失。这令一些稀土企业开始反思稀土战略资源的定位,他们提出细分17种稀土元素、给每一种稀土元素恰当定位。要求将存量稀少、用途独特、优势无可替代的中重稀土作为战略资源加以保护。而对于那些存量多、应用普及的镧、铈、镨、?#31995;?#21017;让它们走下“神?#22330;保?#38477;低生产成本,加大开发应用。

    张忠说,在战略资?#27425;?#39064;上,社会不应该?#24515;?#20110;40多年前对稀土认识不足时做的判断,而应该与时俱进,有所为,有所不为。这样才能既保护资源,又应用资源,既保持了中国稀土的资源优势,?#22336;?#24320;了稀土行业的发展空间。

    然而,在国内,几乎人人视稀土为黄金。“稀土”卖成“黄土”价一直为社会所诟病。中国稀土究竟是当“黄土?#34987;?#26159;当“黄金?#20445;?#19968;些具有规模优势、配套齐全、流程稳定的稀土企业?#21335;?#27861;是,有的要当黄金卖,有的要当黄土卖。

    企业不愿高价出售自己的产品?#27492;?#19981;合情理,但其中却有着深刻?#21335;?#23454;原因。原因一:担心高价诱导企业盲目繁殖,引发恶性?#36203;?#21361;害稀土市场;原因二:高价稀土会抑制应用。稀土行业的发展前景取决于稀土应用,而稀土应用?#25345;?#31243;度上又取决于稀土的价廉。

    其实,?#24605;?#39640;价,稀土企业还有一个不愿意说出原因。这几年,由于我国对稀土出口严格控制,一些国家开?#21363;?#20854;他主意:日本在寻求稀土替代材料,美国打算重新开自己的稀土矿山,而越?#31232;?#39532;?#27425;?#20122;等国家盘算出口稀土产品。这一切都给国内稀土企业带来心理压力,他们担心一旦丧失价格优势,国际市场需求减少,那么刚刚发展起来的中国稀土行业将会遭受重挫。

    基于这些考虑,一些稀土企业(主要是北方稀土企业)发出了细分元素合理定价的呼声,希望借助价格机制遏制投机企业,?#34164;又?#20225;业,保护市场平?#21462;?#24352;忠认为,在与国际经?#23186;?#36712;的大背景下,不顾价值规律抬高或打?#32929;?#21697;价格?#38469;?#19981;现实的。只有稀土价格回归本源,趋向理性,市场才能避免大起大落,而这样的市场环境才能支持企业良性发展。

     


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